百里奚是春秋虞国人,著名的政治家、思想家,春秋时虞国大夫,后入秦做大夫。是秦穆公用五张黑羊皮从市井之中换回的一代名相,又称“五羖(gǔ)大夫”。
在主持秦国国政期间,百里奚“谋无不当,举必有功”。辅佐秦穆公倡导文明教化,实行“重施于民”的政策,让人民得到更多的好处。还内修国政,外图霸业,开地千里,称霸西戎,统一了今甘肃、宁夏等地区。使秦国成为春秋五霸之一,为秦国最终统一奠定了牢固基础。
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